美國總統奧巴馬向國會參眾兩院議員提出了一項總額達4470億美元的就業刺激法案,意在通過減稅、加大基礎設施投資等措施來促進就業。而隨後美聯儲主席伯南克也發表講話,但隻字未提第三輪貨幣量化寬鬆政策。僅靠這項法案,是否能夠將美國帶出經濟復甦的困局?
問題一.就業刺激法案包含哪些內容?
奧巴馬慷慨激昂地提出了總額4470億美元的就業刺激法案,其中包括2400億美元的減稅計劃。如果該法案得到國會通過,美國企業僱傭一個失業半年以上的人將拿到最高4000美元的減稅獎勵,更重要的是明年起全美1.6億僱傭薪資稅減半。
奧巴馬:就業法案的宗旨很簡單,就是讓更多的人重新就業,讓那些正在工作的人收入增加。它將為建築工人、教師、退伍老兵、長期失業者創造更多的工作崗位,為那些僱傭新員工的公司提供稅收優惠,讓所有在職美國人和小企業的工資稅減半。它將為陷入失速狀態的美國經濟提供動力,給予公司信心。
不過美國媒體對這一法案反映平平,他們認為這是奧巴馬在為明年大選鋪路。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所魏亮說:
魏亮:現在美國的就業狀況是連續不景氣的,它的失業率在9%上下浮動已經20多個月了。奧巴馬總統的支持率也連創新低。從每一角度來看,這是奧巴馬為了明年能夠繼續執掌美國政府在做有力一搏。
就在同一天,美聯儲主席伯南克發表講話時,卻並沒有如市場期望的那樣,推出刺激經濟的組合拳,甚至隻字未提第三輪貨幣量化寬鬆政策。魏亮認為美聯儲近期不會推出QE3。
魏亮:美聯儲對當前的經濟有評估,現在的情況還不至於推出第三輪量化寬鬆,何況美國政府又推出了刺激計劃。他們會等美國政府的就業刺激政策生效後,看效果再決定。
問題二.僅靠就業刺激法案能否重振美國經濟?
美國國會預算辦公室的前任執行主管唐納德-馬龍認為這項法案缺乏新意,要想振興美國經濟,純屬天方夜譚。
馬龍:很顯然,就業刺激法案缺乏新意,還是在走兩年半前的老路。2009年8300億美元的經濟刺激也是在減稅和基礎設施上投資,可不幸的是我們的經濟依舊疲軟。
社科院美國經濟研究中心主任肖煉認為,這一方案短期可能對美國經濟有促進作用,但沒法扭轉美國經濟的頹勢。
肖煉:美國得的是心髒病,它整個的金融體係出了問題。短期的減稅和增加福利不能解決心髒病的問題,打一個強心針可以讓經濟暫時活躍一下,但根本心臟的供血功能它沒有解決。它過一段時間還會下滑。
奧巴馬這次臨時“抱佛腳”的振興計劃不僅很難根本振興美國經濟,而且減稅這樣的措施,還可能側面助長美國債務問題。但這些都是後話,只要這個4470億美元的就業刺激法案能夠挽回選民的心,奧巴馬就沒白忙活。
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